宜章县司法局在郴州市诉源治理推进会上作典型发言

4月20日，郴州市召开诉源治理工作推进会。会上，宜章县司法局党组书记、局长吴绪国以《“一站式、闭环化、全覆盖、多防线”打造多元解纷新机制》为题作典型发言，对县司法局持续创新多元解纷机制、深度参与诉源治理工作进行了介绍。

近年来，宜章县司法局深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示要求，创新和发展新时代“枫桥经验”，着力构建“一站式、闭环化、全覆盖、多防线”的多元解纷新机制，持续推动市域社会治理现代化试点工作，取得了“小事不出村、大事不出乡，所有矛盾纠纷化解管控在县内”的成效，打造出了“枫桥经验”宜章升级版。

一是“一站式”确保矛盾纠纷不外溢。秉承“最多跑一地”和“只进一扇门”的理念，在2020年投入100余万元率先在全市建成县级一站式矛盾纠纷调解中心。县中心从2021年9月运行至2023年4月，受理案件3194件：分流交办1627件，调解成功1139件、撤诉104件；直接受理调解1567件，调解成功834件、撤诉509件。

二是“闭环化”管控矛盾纠纷促化解。在县矛调中心、乡镇矛调中心建成了矛盾纠纷“一窗式”受理、“一网式”分流、“一条龙”服务、“一站式”办结的闭环流程。通过乡镇“小闭环”、全县“大闭环”，确保每一件纠纷100%都能得到调处，或化解或稳控，实现了“纠纷交给我、绝对有结果”。从2021年县乡一站式矛调体系建立以来，仅县法院导入调解平台的案件就有2038件，调解成功917件、撤诉613件，调撤成功率达75%。

三是“全覆盖”织密多元化解工作网。建立了301个调解组织，其中县联调委1个、县级专业性行业性调委会15个、乡镇调委会19个、村（社区）调委会266个，另设有调解工作室41个。将全县90余名人民陪审员、500余名村辅警、村妇联主任全部纳入了村社区人民调解员队伍，在县好人协会成立人民调解委员会，鼓励4万“宜章好人”志愿者化解身边纠纷。

四是“多防线”拧紧多元化解安全阀。在不断健全工作体系的基础上，在“闭环化”中推行多轮多调、分层过滤，构建起纠纷化解的“五重防线”，即村社区、乡镇 、行业专业调委会、县矛调中心、县法院各负其责的流转机制。通过“五重防线”，打造了“一站办理、全程管控、调解优先、诉讼断后”的宜章模式，保证了纠纷“不外溢”“不升级”“能化解”“能稳控”。印发《关于进一步做好我县矛盾纠纷多元化解机制工作的通知》，明确党政主要负责同志为“大调解”工作第一责任人，并将多元化解纳入各部门各乡镇平安建设考评内容。